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INICIATIVA 4323
MECANISMOS PARA LA TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
¿Cómo nace la ley?
En la actualidad, Guatemala es uno de los pocos países en el Continente que aún carecen de un sistema de votación nominal dentro del alto Organismo del Estado. La mayoría de las votaciones que se realizan dentro del Congreso de la República se llevan a cabo a través de la denominada votación “breve”, conocida más comúnmente como la votación a mano alzada. Este método de votación no permite llevar registros personalizados de la forma en que votan los parlamentarios y deja incluso abierta la posibilidad de manipulación dentro del quórum.
Sin embargo, a pesar que la Ley Orgánica del Organismo Legislativo estipula que los legisladores deben actuar en representación de los ciudadanos que lo eligieron, el mecanismo de votación que se utiliza actualmente, limita la información del ciudadano y consecuentemente el poder que ellos tienen sobre sus representantes. La ciudadanía tiene el derecho de estar informada sobre cómo votan sus elegidos los proyectos de interés, pero sobre todas las cosas, el guatemalteco debe tener la posibilidad de consultar, conocer y controlar las actuaciones de los congresistas que eligieron y los partidos a los cuales pertenecen.
Es debido a ello, que el Estado guatemalteco, a través de la iniciativa del diputado Francisco Contreras crea la “INICIATIVA 4323” con el propósito fundamental de fortalecer la institucionalidad y representación de los guatemaltecos en el Congreso de la República.
¿Qué propone la iniciativa?
La iniciativa de ley 4323 propone una reforma a la Ley Orgánica del Congreso de la República para que se lleve un registro personalizado de todas las votaciones realizadas dentro del Órgano Legislativo. La reforma estipula la votación nominal por medio del tablero electrónico para todas las iniciativas de Ley, Decretos, Puntos Resolutivos y Resoluciones así como para todas las elecciones que el Congreso deba realizar. El sistema electrónico estará divido en tres diferentes unidades; la primera columna que representara los diputados que votaron a favor; otra columna con los diputados que votaron en contra; y una tercera y última que representara quienes estuvieron ausentes. Además, el Voto Nominal abre la posibilidad de comparar las promesas de campaña del candidato, y los lineamientos de su partido, con su comportamiento una vez que es elegido.
¿Cómo ha funcionado en otros países?
Con el objetivo de aumentar la transparencia en la gestión del Poder Legislativo y contribuir al proceso de rendición de cuentas a la ciudadanía, han sido varios los países que se han unido en la lucha por un Congreso más transparente. Ejemplo de ello es Colombia, quien desde el año 1998 ha promovido incesantemente la campaña de “Congreso Visible”, una organización de jóvenes politólogos que realizan un seguimiento y análisis permanente del Congreso de la República de Colombia, fortaleciéndolo y promoviendo la participación de la ciudadanía en procesos de exigencia de rendición de cuentas a sus elegidos. De igual forma ha sido Perú, que recientemente ha promovido una Reforma política para fortalecer -y fiscalizar- al Congreso.
La iniciativa 4323, conocida más comúnmente como la LEY DE TABLERO ELECTRONICO fue aprobada en el 2011
